一张“草票”开启的生态价值转化新路径

6月，在位于内蒙古自治区包头市达尔罕茂明安联合旗(dáěrhǎnmàomíngānliánhéqí)的广袤草原(cǎoyuán)上，看得见的是无垠草浪、成群牛羊，看不见的是当地正在探索(tànsuǒ)的“草票”制度试点变革。 所谓“草票”，是一种草原(cǎoyuán)资源经济价值和生态(shēngtài)价值票面化的凭证。“具体而言就是，牧民将草牧场(mùchǎng)(mùchǎng)的经营权流转给国有草企，由第三方机构对草牧场的经济价值、生态价值进行综合核算评估，国企(guóqǐ)据此量化发行‘草票’，然后发放到牧民手中。”中国科学院地理科学与资源研究所(yánjiūsuǒ)研究员樊江文说，“草票”具有可交易、可流转、可质押、可变现的功能，实现牧民变股东、资源变资产。 牧民呼和(hé)家住达茂旗达尔汗苏木阿拉腾图(téngtú)格嘎查(gégāchá)，去年12月，他家5000亩草场成为“草票”试点区域，全国第一张“草票”便是从这片草场“诞生”。邀请林草、农牧专家对草场生态情况摸底，采购150只优质(yōuzhì)羊(yáng)进行品种改良，翻新改造牛羊圈舍……短短数月，呼和家的草场一改往日寂静，不断发生新变化，背后(bèihòu)唤醒的则是草原“沉睡”的生态价值。 达茂草原俯瞰图。（受访者供图）　　达茂旗是内蒙古(nèiménggǔ)33个牧业旗之一(zhīyī)，拥有2300多(duō)万亩的辽阔优质天然草牧场(mùchǎng)。然而，当地平均年降水量仅256.2毫米，草原生态极其脆弱。如何审慎开发利用，一直是这片草原的重要课题。 “草票”制度试点应运而生。早在2019年，中国科学院地理科学与资源研究所、内蒙古自治区林业和草原监测规划院(guīhuàyuàn)、四川大学、西南民族大学等单位，联合组建草原生态产品价值(jiàzhí)实现课题研究组。2024年1月，达茂旗获批(huòpī)全国首个(shǒugè)“草票”试点，首次系统提出了“草票”概念及(jí)相关机制。 2024年12月6日，呼和拿到“草票”。（受访者供图）　　“能拿到全国第一张‘草票’，我感到非常(fēicháng)荣幸。”呼和说，参与“草票”试点(shìdiǎn)以来，他已经(yǐjīng)亲身体验到不少好处。 按照“草票(cǎopiào)”制度设计(shèjì)，呼和将5000亩草场经营权流转给当地国企内蒙古(nèiménggǔ)铭晟能源有限公司，企业通过统筹规划、规模养殖、品牌打造等实现草场的现代化运营，在保护生态的前提下提高(tígāo)畜牧产品的经济附加值。在此过程中，呼和不仅能收到(shōudào)草场流转租金、人工劳务费，还能获得“草票”增值分红。他要做的，就是(jiùshì)按照公司养殖标准，选用优良品种，以草定畜、科学精养。 呼和(hé)算了一笔账，精养的(de)“达茂草原羊”有地理标志加持，市场价比普通羊肉高，养的羊少(yángshǎo)了，收入反而增加，草原生态也更好，能带来更长远的综合收益(shōuyì)。“草场更好了，我手里这‘草票’就更值钱了。” 此外，“草票(cǎopiào)”还具有金融(jīnróng)属性。今年4月，全国首批“草票贷”在达茂旗落地，中国工商银行达茂旗支行创新绿色金融方式，以“草票”价值为(wèi)质押，为牧民提供生产性贷款，共计发放120万元。 达茂旗副旗长党晓宏表示，“草票”发行是当地探索草原(cǎoyuán)生态(shēngtài)产品价值(jiàzhí)实现路径的(de)1.0版本，未来“草票”内涵还能向碳汇、防风固沙等领域扩展，形成草原碳票、草原沙票等“草票+”产品，促进草原生态价值的全面转化。 “在落实落细、进一步探索‘草票2.0’上，我们(wǒmen)还面临一些挑战。”党晓宏说，接下来，达茂旗将着力推进草原(cǎoyuán)生态(shēngtài)价值核算评估标准制定、草票交易平台搭建、健全生态产品补偿机制等工作，逐步破解(pòjiě)生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”问题。 从呼和家的草场远眺，风景(fēngjǐng)依旧。不同的是，以往难以被量化的草原生态价值正在被看见。从“一片草”到“一张票”，绿水青山(lǜshuǐqīngshān)就是(jiùshì)金山银山的理念正照进现实。（记者安路蒙、程迪）